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改革,最本质的要求是创新。创新,首先是思想解放和观念革新。十八大以来,习近平总书记分别阐述了战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维,形成了体大思精的改革方法论。从今天起,我们将陆续刊登系列“本报评论部”文章,对这六大思维进行阐释,为全面深化改革提供科学方法。

——编 者

进入万众瞩目的“两会时间”,改革再次成为举国关注的焦点。“改革遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动”,“改革涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计”……新一轮改革大潮已经起势,代表委员的声音发人深思:什么样的思维方式,才能适应“改革创新”的要求?如何驾驭全局,才能体现“全面深化”的内涵?

战略判断,战略部署,战略重点,重大战略机遇期……回首30多年来的改革历程,这样的表述耳熟能详,战略思维始终发挥着至关重要的作用。每一次决定命运的关键转折,无不源于科学准确的战略判断;每一项审时度势的战略抉择,无不为曲折的改革进程迎来柳暗花明。正如西方学者所总结的:战略,一直是中国现代发展奇迹中的精髓。今天,我们站在前人的肩膀上启动全面深化改革的新征程,具有怎样的战略思维,决定着我们能走多远、登多高、抵达何处。

“在亚历山大胜利的根源里,人们总能找到亚里士多德。”思想能否破冰,直接决定着行动能否突围。我们常说,不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。在纵论国际国内大势、擘画改革发展蓝图时,习近平总书记更是反复强调要有战略思维,要胸怀大局、把握大势、着眼大事。有“登泰山而小天下”的气度,也有“功成不必在我”的胸襟,对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩,才能因势而谋、应势而动、顺势而为。

方今之时,改革既有击楫中流的畅快,也伴随着调整的阵痛、成长的烦恼。把问题放到历史和世界坐标中去分析,意识到“难走的路是上坡路”,我们就能保持战略定力,对道路和制度充满信心;以全局眼光透视中国的改革方位,清晰地认识到攻坚期挑战在哪里、机遇期出路在何方,我们就能真正理解新一轮改革为何在各个领域统筹推进,自觉与中央要求“上下对称”,做到“蹄疾步稳”。

对各级领导干部而言,战略思维能力意味着,要善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来,不能头痛医头、脚痛医脚;善于把局部利益放在全局利益中去把握,不能只见树木、不见森林;善于把眼前需要与长远谋划统一起来,不能急功近利、投机取巧;善于把国内形势与国际环境结合起来,不能闭目塞听、固步自封。

现实中也有干部认为,总揽全局是大领导的事,在地方、基层或部门工作没必要拥有战略思维。殊不知,何谓全局、何谓局部,本身就是相对的。相对于全国,地方固然是局部,但是相对于辖区,地方又何尝不是整体?一些地方,取利一时的短视决策寻常可见,杀鸡取卵的短期行为时有发生,莫不与缺少战略思维有关。

陷入鸡零狗碎的事务主义,可以说是能力短板;但有些人希图一时政绩、罔顾战略全局,则是私利驱动、有意为之。从这个意义上,战略思维不仅是一种能力,更是一种责任。当前,干部考核不再单纯以GDP论英雄,而是观照到地方发展全局,鼓励领导干部深谋远图;问责机制也不再局限于任期之内,即便调任也可能面对追责,政绩冲动更将无处藏身。更加科学的考核体系、更加严厉的问责机制,为领导干部涵养责任担当、培养战略思维提供了更好的制度环境。问题是,领导干部是否准备好了?

毛泽东同志曾形象地指出,“当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导。”如今,面对纷繁复杂的利益关系,因应接踵而至的风险挑战,如果越来越多的领导干部都能见微知著、成竹在胸,自觉以战略思维谋全局、以战略定力迎挑战,何愁改革不能破浪前行。

《 人民日报 》( 2014年03月05日 05 版)

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